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对省政协十二届二次会议第0144号提案的答复

威尼斯最新网址  时间: 2019-08-07 11:07  【字体:  

  

彭钧委员:

  您提出《关于重视濒危物种湘华鲮繁育基地基础设施建设的提案》收悉。非常感谢您对全省渔业渔政工作,特别是对珍稀鱼类湘华鲮物种保护的关心与支持。根据我厅职责,并结合省财政厅的会办意见,以及省政协513日至14日组织在怀化市开展的提案办理督办活动情况,现就您提出的有关问题答复如下。

  一、湘华鲮物种现状

  湘华鲮是我省特有的一种中型野生经济鱼类,湘资沅澧四水中上游均有分布,尤以沅水中上游产量较高。自上世纪80年代以来,四水及其支流水能资源被逐级开发,一座座拦河电站切断了鱼类洄游通道,改变了湘华鲮原有的生存环境,湘华鲮无法在自然环境里产卵繁殖,导致湘华鲮野生数量急剧下降。目前,湘资沅澧仅沅水中上游还有一定的湘华鲮野生种群量,且其数量已下降到每年不足1000斤。可以说,湘华鲮目前所面临的形势非常严峻。

  另一方面,湘华鲮肉质鲜嫩,营养价值高,其鲜味氨基酸总量(7.39%,鲜重)稍低于鳜鱼(7.80%,鲜重),高于青草鲢鳙鲤鲫鲂等7种鱼类(5.21%6.67%,鲜重)。同时,湘华鲮肌肉脂肪酸中PUFA含量(31.57%)与EPA4.83%)和DHA4.49%)总量都比较高。此外,湘华鲮肌肉鲜样中还含有多种人体所必需的矿物质和微量元素,其中钙、钾、铜含量高于其它7种经济鱼类,也高于鸡蛋和牛肉的含量。以上说明,湘华鲮是一种具有很高营养价值和保健作用及开发前景的濒危物种。

  二、湘华鲮物种保护及利用工作开展情况

  为抢救和开发湘华鲮物种资源,湖南省水产科学研究所、怀化市畜牧水产局和洪江区畜牧水产局自2005年起联合开展了湘华鲮自然资源与生态调查,并在此基础上对湘华鲮的人工驯化和人工繁殖进行了研究和试验。其中,2007-2011年共催产24批次,催产原种亲本54组,获产32组,产卵68.6万粒,孵化鱼苗37.2万尾(20104月湘华鲮人工驯化已通过省级科技成果鉴定);2012-2015年,重点攻克湘华鲮子一代的人工养殖和亲本培育技术;2016-2018年繁殖湘华鲮鱼苗261.8万尾,且子一代池塘培育成熟,实现了全人工繁殖和苗种规模化繁育。

  同时,为加大野生湘华鲮种群保护,怀化市自200810月在芷江开展湘华鲮首次人工增殖放流以来,已在洪江区、洪江市、芷江县、贵州锦屏等地多次开展湘华鲮人工增殖放流,累计放流湘华鲮苗种超过100万尾。200912月,在省市县三级渔业主管部门努力下,我省在怀化沅水河段建立了沅水特有鱼类国家级水产种质资源保护区。为强化保护区管理,涉保护区各县区渔业渔政部门联合公安、海事、水利等部门均成立了水上执法大队,专门打击电鱼、毒鱼及其它非法捕捞行为,有效了规范了保护区渔业秩序。

  截至目前,该保护区共建有湘华鲮亲本保种基地1个,湘华鲮鱼苗鱼种培育基地3个,现存湘华鲮野生亲本400组,子一代亲本100组,每年可繁育湘华鲮鱼苗100万尾。

  三、下一步工作打算

  1.督促抓好保护区环境突出问题整改。沅水特有鱼类国家级水产种质资源保护区核心区和试验区范围内的9个突出环境问题(包括采石采砂、能源设施和工矿用地,涉及会同县、洪江区、洪江市3个县市区)已列入全省污染防治攻坚战“2019年夏季攻势任务清单。根据2019年省生态环境保护委员会第二次会议精神和省领导有关指示精神,我们将按照依法依规、高标准严要求、实事求是原则,督促相关县市区在今年年底前抓好问题整改,努力修复湘华鲮野生种群生存环境。

  2.积极组织开展保护区禁捕退捕工作。根据国务院办公厅《关于加强长江水生生物保护工作的意见》(国办发201895号),以及农业农村部、财政部、人力资源和社会保障部联合印发的《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》(农长渔发20191号)文件精神和要求,沅水特有鱼类国家级水产种质资源保护区在今年年底之前要完成所有专业捕捞渔民的退捕工作,且保护区范围内永久性的禁止生产性捕捞活动(特殊物种实行专项管理)。目前,我厅正在积极启动相关工作。随着保护区禁捕退捕工作的完成,湘华鲮野生种群将得到有效保护。

  3.加大保护区渔政执法和资源养护支持力度。2009年建立保护区以来,我们高度重视保护区的渔政执法和资源养护,先后为6个涉保护区的县市区配备了相应执法装备,组织开展了相关执法培训,安排了渔政执法和鱼类增殖放流经费。2019年已安排怀化市渔政执法经费152万元(其中涉保护区120万元),鱼类增殖放流178万元(其中洪江区、洪江市、会同县共61万元)。下一步,我们将督促相关县市区加大渔政执法力度,严厉打击非法捕捞行为,并督促做好2019年鱼类人工增殖放流工作。

  4.加大湘华鲮开发利用关键技术研究支持力度。在湘华鲮的开发利用方面,我们也一直给予了大力支持,先后实施了洪江区鱼苗鱼种场改造项目等,2019年安排怀化市现代渔业发展项目190万元。但由于湘华鲮生长速度慢(与华鲮相似),目前人工驯化还没有完全取得成功,养殖推广和市场开发条件还不具备,因此兴建湘华鲮繁育基地的时机还不成熟。当前的工作重点是继续开展湘华鲮食性驯化、饲料营养及配套养殖技术研究。下一步,我们将继续以省水产科学研究所为依托,组建联合攻关小组,积极争取省科技厅项目支持,力争用35年时间突破湘华鲮开发利用关键技术,早日实现湘华鲮的养殖推广和市场开发。

  5.探索建立湘华鲮保护和开发合理体制机制。当前湘华鲮保护体制机制还不完善,没有专门的机构进行有效的规划与管理。下一步,我们将督促怀化市和相关县市区渔业渔政部门积极向当地人民政府汇报,探索建立湘华鲮保护和开发合理体制机制,制订湘华鲮物种保护和开发发展规划,进一步提升湘华鲮的保护工作。同时,正确处理好政府与市场的关系,充分发挥市场的积极作用;正确处理好保护和开发的关系,加强对湘华鲮培育和养殖的研究,建立公司或合作社,推动湘华鲮养殖产业化。

  再次衷心感谢您对湖南地方水生野生保护动物保护与开发利用工作的高度关心与鼎力支持,诚请您就我们的工作提出更多的意见建议。

  

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对省政协十二届二次会议第0144号提案的答复

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